在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)食品銷售已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，而黑土地作為“耕地中的大熊貓”，其資源保護(hù)事關(guān)國家糧食安全與生態(tài)永續(xù)。檢察公益訴訟制度，正以其獨(dú)特的司法職能，在這兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域同時(shí)發(fā)力，成為守護(hù)人民群眾美好生活的堅(jiān)實(shí)盾牌。
一、聚焦新興業(yè)態(tài)：以公益訴訟筑牢網(wǎng)售食品安全“防火墻”
隨著電商平臺(tái)、直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購等新模式的興起，網(wǎng)絡(luò)食品銷售在帶來便利的也潛藏著安全風(fēng)險(xiǎn)。無證經(jīng)營、虛假宣傳、銷售過期或不合格食品等問題時(shí)有發(fā)生，侵害了不特定多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，損害了社會(huì)公共利益。
檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)新形勢(shì)，將監(jiān)督目光投向網(wǎng)絡(luò)空間。通過履行公益訴訟職責(zé)，重點(diǎn)關(guān)注：
- 平臺(tái)責(zé)任落實(shí)：督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)嚴(yán)格履行對(duì)入駐商家的資質(zhì)審核、信息公示、日常管理等法定義務(wù)，切斷違法經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)渠道。
- 違法行為懲治：對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)銷售有毒有害食品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品等侵害公益的行為，依法提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)懲罰性賠償，讓違法者“痛到不敢再犯”。
- 監(jiān)管漏洞填補(bǔ)：針對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售跨區(qū)域、隱蔽性強(qiáng)、監(jiān)管難的特點(diǎn)，通過行政公益訴訟訴前檢察建議，推動(dòng)市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，完善線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制。
例如，針對(duì)某些網(wǎng)紅食品非法添加、夸大功效等問題，檢察機(jī)關(guān)通過立案調(diào)查、公開聽證、提起訴訟等方式，不僅追究了經(jīng)營者的法律責(zé)任，更推動(dòng)了相關(guān)品類食品的專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)完善，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的效果。
二、護(hù)衛(wèi)沃土根基：以公益訴訟嚴(yán)守黑土地資源“生命線”
黑土地資源珍貴而脆弱，非法占用、破壞性開采、污染以及水土流失等問題，嚴(yán)重威脅其生態(tài)功能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。這類損害往往涉及公共利益，且修復(fù)周期長、難度大。
檢察公益訴訟成為保護(hù)黑土地的重要司法利器：
- 打擊破壞行為：對(duì)非法挖沙取土、傾倒廢棄物、排放污染物等直接破壞黑土地的行為，檢察機(jī)關(guān)可提起民事公益訴訟，要求責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和生態(tài)損失賠償。
- 督促依法行政：針對(duì)行政機(jī)關(guān)在黑土地保護(hù)中履職不到位、監(jiān)管不力等問題，通過發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法全面履職，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。對(duì)于逾期未整改、國家利益或社會(huì)公共利益持續(xù)受侵害的，依法提起行政公益訴訟。
- 推動(dòng)系統(tǒng)治理：結(jié)合辦案，深入分析黑土地保護(hù)中的普遍性、深層次問題，向地方政府或有關(guān)部門提出綜合治理建議，促進(jìn)完善保護(hù)規(guī)劃、健全長效機(jī)制。
實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)通過運(yùn)用衛(wèi)星遙感、快速檢測等科技手段發(fā)現(xiàn)線索，辦理了一批涉及黑土地保護(hù)的有影響力案件，有效震懾了違法行為，喚醒了全社會(huì)對(duì)黑土地資源的保護(hù)意識(shí)。
三、融合共治：檢察公益訴訟賦能美好生活守護(hù)體系
網(wǎng)售食品安全與黑土地資源保護(hù)，看似領(lǐng)域不同，實(shí)則緊密相連——安全的食品離不開健康的土地。檢察公益訴訟在其中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用：
- 理念共通：兩者均立足于“以人民為中心”和“綠水青山就是金山銀山”的理念，旨在保障最普惠的民生福祉與生態(tài)福祉。
- 手段聯(lián)動(dòng)：在辦理涉及農(nóng)產(chǎn)品安全的網(wǎng)絡(luò)銷售案件時(shí)，可溯源至土地污染或破壞問題，實(shí)現(xiàn)從“餐桌”到“耕地”的全鏈條監(jiān)督。
- 協(xié)同共治：檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)信等部門的協(xié)作配合，建立信息共享、線索移送、專業(yè)支持等機(jī)制，形成保護(hù)合力。
- 公眾參與：暢通舉報(bào)渠道，通過公開聽證、整改情況“回頭看”、發(fā)布典型案例等方式，提升公眾參與度與監(jiān)督力，構(gòu)建社會(huì)共治格局。
從虛擬空間的“舌尖安全”到廣袤大地的“沃土存續(xù)”，檢察公益訴訟的守護(hù)無處不在。它不僅是國家利益和社會(huì)公共利益的“代言人”，更是推動(dòng)法治完善、促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要力量。緊盯網(wǎng)售食品安全，保護(hù)黑土地資源，正是檢察公益訴訟積極回應(yīng)時(shí)代關(guān)切、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、守護(hù)人民群眾美好生活的生動(dòng)實(shí)踐。隨著制度的不斷完善和實(shí)踐的持續(xù)深入，檢察公益訴訟必將在更廣闊的領(lǐng)域，為筑牢美好生活防線貢獻(xiàn)更強(qiáng)的司法保障。
